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2016年国务院办公厅发布《关于解决无**人员登记**问题的意见》指出，进一步完善**登记政策，依法为无**人员登记常住**，努力实现国内**和公民身份号码准确性、性、性的目标。《意见》列举了八类无**人员可登记上*，前七类人员都较明确分类，第八类为“其他无**人员”。也就是说，事实上所有无**人员，均可申办**了。《意见》提到，政策外生育、非婚生育的无**人员，本人或者其监护人可以凭《出*医学证明》和父母一方的居民**簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母个人自愿的政策，申请办理常住**登记。申请随父个人的非婚生育无**人员，需一并提供具有的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。此外，在助产机构内出生的无**人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出*医学证明》；在助产机构外出生的无**人员，本人或者其监护人需提供具有的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟个人地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出*医学证明》。无**人员或者其监护人凭《出*医学证明》和父母一方的居民**簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住**登记。无收养登记也可办**未办理收养登记的事实收养无**人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民**簿，申请办理常住**登记。1、新生婴儿随父个人 必须提供：父亲的**簿和居民身份证、母亲的**簿和居民身份 证。出生DNA证明。计生部门出具的生育指标证明，或计划外生育处罚完结证明（农村需乡政府以上，城市需街道以上）。结婚证明。 注：母亲**在外地的方可，本市除外。2、未成年人随父个人 必须提供：出*医学证明。计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明。母亲所在单位或街道、乡（镇）、派出所关于未入*原因的证明。结婚证。其它可以说明情况的有效证明。3、未成年人投靠父亲 必须提供：本人的*籍证明。能证明父子关系的有关证明。父母亲的结婚证。4、夫妻投靠 必须提供：结婚证。投靠人常住**所在街道、乡（镇）出具的本人无正式工作的证明。投靠人的*籍证明。被投靠人的**簿和居民身份证。注：结婚满5周年，有固定住处达3年。
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没有结婚证，所生的孩子叫做非婚生子女，是可以个人的。非婚生子女可以随母亲报**，在母亲所在地办理**。因为非婚生子女不符合生育政策要求，需要根据各个地方的法规规定来办理登记非婚生子女的**，而且需要缴纳社会抚养费。《计划生育处罚法》第四十九条：“违反本条例规定生育的，对DNA双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费：未婚DNA已满法定婚龄非婚生育*胎的，按照一倍至二倍征收。”孩子的母亲可以持子女的和本人的**本、身份证，到**所在地的派出所申请办理孩子的出生登记。如果孩子没有出*医学证明，就麻烦一些，需要先到部门去做亲子鉴定，证明是本人的亲生子女。拿着亲子鉴定书到派出所可以申请办理出生登记。有的地区还需要提供生育证，需要母亲在**所在地的街道的计生办缴纳计划外生育罚款，也叫社会抚养费，凭社会抚养费的收据证明才能到公安机关个人。在上完**以后，非婚生子女可以享受和婚生子女同样的权利。因为我国的《婚姻法》第二十五条规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”一定要遵守的制度，结婚就一定要办理结婚证，正常办理生育证，正常办理孩子的出*医学证明，这样给孩子个人的时候才不会遇到那么多问题，也不会被罚款。虽然制度规定非婚生子女待遇和婚生子女一样，但是听起来还是不好听啊。
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孩子出生一个月以内就需要按照规定给孩子申报**。 《中华共和国**登记条例》规定： 第七条 婴儿出生后一个月以内，由*主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地**登记机关申报出生登记。弃婴，由收养人或者育婴机关向**登记机关申报出生登记。 没有结婚证可以给孩子个人。 依据《中华共和国人口与计划生育法》规定，一般情况下，一对夫妻只能生育一个子女，符合条件的可以申请安排生二孩。其他不符合法律规定和生育政策的孩子需要交纳社会抚养费并且其管理方法有国务院和各地方制定规则。因为非婚生子女并不符合生育政策要求，因此应当根据国务院和各个地方的法规规定来办理登记非婚生子女的**，并且缴纳社会抚养费。 非婚生子女可以随母报**，孩子的母亲可持子女的出*医学证明、本人身份证、**簿等，到**所在地派出所申请办理孩子的出生登记。如果无出*医学证明，孩子的母亲要持派出所出具的亲子鉴定证明，到相关部门做亲子鉴定，然后持亲子鉴定书，到派出所申请办理出生登记。 在需要生育证的地区，父母要先到**所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费（计划外生育罚款）、落实计划生育措施；之后才可以凭计生部门开出的社会抚养费收据证明到公安机关个人。 因此非婚生子女在完成相应的手续，上完**后，就可以享受和婚生子同样的权利，成为社会真正的一员的。
